Obowiązki organizatora kąpieliska oraz organizatora miejsca wykorzystywanego do kąpieli w związku z nowelizacją ustawy - Prawo Wodne

Podlaski Państwowy Wojewódzki Inspektor sanitarny w Białymstoku informuje, że zmiana ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo Wodne (tj.-Dz.U. 2005.239.2019 z późn zm.) opublikowana w Dzienniku Ustaw z 2010r., Nr 44, poz. 253 nadaje nowe obowiązki organizatorom kąpielisk oraz organizatorom miejsc wykorzystywanych do kąpieli.

Zmiana ustawy wchodzi w życie z dniem 01.01.2011r. z wyjątkiem:

• art. 34a (dotyczącego zgłaszania wniosków o wpisanie kąpielisk do ewidencji przez organizatorów oraz uchwały rady gminy wyznaczającej kąpieliska) - który wszedł w życie z dniem 01.07.2010r. ;
• art. 163c ust.3 (dotyczącego internetowego serwisu kąpieliskowego prowadzonego przez Państwową Inspekcje Sanitarną) - który wchodzi w życie z dniem 01.01.2013r.

Powyższa zmiana wprowadza nowe definicje:

Organizator – osoba fizyczna, prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, która podjęła się zorganizowania kąpieliska lub miejsca wykorzystywanego do kąpieli. Organizatorem może być gmina;

Kąpielisko – wyznaczony uchwałą rady gminy, wydzielony i oznakowany fragment wód powierzchniowych, wykorzystywany przez dużą liczbę kąpiących się,

określoną w uchwale rady gminy w sprawie wykazu kąpielisk pod warunkiem, że w stosunku do tego kąpieliska nie wydano stałego zakazu kąpieli.

Uwaga: kąpieliskiem nie jest: basen pływacki i uzdrowiskowy, zamknięty zbiornik wodny podlegający oczyszczaniu lub wykorzystaniu w celach terapeutycznych, sztuczny zamknięty zbiornik wodny, oddzielony od wód powierzchniowych i wód podziemnych;

Miejsce wykorzystywane do kąpieli – wydzielony i oznakowany fragment wód powierzchniowych, nie będący kąpieliskiem i wykorzystywany do kąpieli;

Klasyfikacja wody w kąpielisku – przyporządkowanie wody w kąpielisku do odpowiedniej klasy, ze wzg. na jej właściwości, dokonane przez PIS na  podstawie oceny jakości wody;

Profil wody w kąpielisku – zespół danych i informacji, dotyczących cech fizycznych, geograficznych i hydrologicznych wody w kąpielisku oraz wód powierzchniowych, mających wpływ na jej jakość, wraz z identyfikacją i oceną przyczyn występowania zanieczyszczeń mogących wywierać niekorzystny wpływ na jakość wody w kąpielisku i stan zdrowia osób z niego korzystających;

Sezon kąpielowy – okres określany przez radę gminy w uchwale, obejmujący okres między 15 czerwca, a 30 września.

Obowiązki organizatora kąpieliska

1) Przekazanie wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta wniosku o umieszczenie kąpieliska w wykazie kąpielisk – do 31 grudnia roku poprzedzającego sezon kąpielowy (zapisy art.34a weszły w życie dnia 01.07.2010r.)

Wniosek musi zawierać:

• imię i nazwisko lub nazwę oraz adres organizatora,
• nazwę i adres lub lokalizację planowanego kąpieliska,
• długość linii brzegowej kąpieliska,
• przewidywaną maksymalną liczbę osób korzystających dziennie z kąpieliska,
• termin otwarcia i zamknięcia kąpieliska,
• opis infrastruktury kąpieliska, w tym urządzeń sanitarnych

 2) Oznakowanie kąpieliska tablicami informacyjnymi;

 3) Wykonywanie badań jakości wody w ramach kontroli wewnętrznej, która obejmuje:

• ustalenie do 15 czerwca w porozumieniu z właściwym państwowym powiatowym inspektorem sanitarnym harmonogramu pobierania próbek wody z kąpieliska w sezonie kąpielowym (harmonogram uwzględnia terminy pobierania i analizy nie mniej niż 4 próbek w sezonie kąpielowym, tak aby przerwa między badaniami nie przekraczała miesiąca);
• systematyczne wizualne nadzorowanie wody w kąpielisku i wody zasilającej kąpielisko pod kątem występowania zanieczyszczeń niekorzystnie wpływających na jakość wody i stanowiących zagrożenie zdrowia kapiących się osób;
• pobieranie próbek wody w punktach ustalonych z właściwym PPIS;
• pobieranie dodatkowych próbek wody w kąpielisku w terminie 7 dni po ustaniu krótkoterminowego zanieczyszczeń;
• badanie próbek wody w laboratoriach PIS lub laboratoriach o udokumentowanym systemie jakości prowadzonych badań wody, zatwierdzonym przez PIS;
• badanie wody z kąpieliska, w zakresie i metodami referencyjnymi zgodnymi z przepisami;
• dokumentowanie i niezwłoczne przekazywanie wyników badań właściwemu PPIS;
• pozyskiwanie od właściwego PPIS informacji pochodzących z kontroli urzędowej prowadzonej przez Państwową Inspekcję Sanitarną (oceny jakości wody, klasyfikacja jakości wody);
• informowanie właściwego PPIS o wystąpieniu zmian, które mogłyby mieć wpływ na pogorszenie jakości wody w kąpielisku oraz o każdym zawieszeniu (w wyjątkowych sytuacjach) harmonogramu pobierania próbek w ramach kontroli wewnętrznej i jego przyczynach;
• informowanie kąpiących się osób o jakości wody w kąpielisku i zaleceniach organów Państwowej Inspekcji Sanitarnej (m.in. o zakazie kąpieli);
• niezwłoczne zgłaszanie zmiany danych zawartych w ewidencji kąpielisk prowadzonej przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta;
• ustalenie przyczyn zanieczyszczenia wody w kąpielisku i podejmowanie działań mających na celu ochronę zdrowia ludzkiego i poprawy jakości wody;

4) Stosowanie harmonogramu pobrania próbek może zostać zawieszone w przypadku wystąpienia sytuacji wyjątkowej, będącej zdarzeniem mającym niekorzystny wpływ na jakość wody w kąpielisku, o prawdopodobieństwie występowania mniejszym niż raz na cztery lata. Niezwłocznie po ustaniu sytuacji wyjątkowej należy powrócić do stosowania obowiązującego harmonogramu pobrania próbek  i uzupełnić brakujące próbki nowymi.

5) Organizator może łączyć kąpieliska, gdy kąpieliska:

• sąsiadują ze sobą,
• uzyskały zbliżone oceny jakości wody za poprzednie 4 lata,
• profile wody wskazują na wspólne czynniki ryzyka lub ich brak.

6) Organizator może dokonać podziału kąpieliska, gdy jest to uzasadnione jakością wody w kąpielisku lub jej części

7) Łączenie lub podział odbywa się w trybie przepisów art. 34a i wymaga uzasadnienia

8) Organizator:

• sporządza profil wody
• aktualizuje profil (częstotliwość zależna od klasyfikacji jakości wody)
• przekazuje sporządzony profil:

• właściwemu wójtowi, burmistrzowi lub prezydentowi miasta,
• dyrektorowi RZGW,
• właściwemu terytorialnie dyrektorowi urzędu morskiego (w przypadku kąpielisk morskich,)
• podejmuje działania mające na celu obniżenie ryzyka zanieczyszczenia wody w kąpielisku,
• usuwa przyczyny zanieczyszczenia,
• zamieszcza na tablicy informacyjnej zakaz kąpieli,
• przekazuje społeczeństwu informację na temat jakości wody w sposób niebudzący wątpliwości co do stwierdzonych zagrożeń

Kąpielisko może funkcjonować gdy wodę w nim sklasyfikowano co najmniej jako dostateczną

Gdy jakość  jej jest niedostateczna może funkcjonować pod warunkiem podjęcia działań, których celem jest:

• ochrona zdrowia ludzkiego, poprawa jakości wody, w tym wprowadzenie zakazu kąpieli w danym sezonie kąpielowym lub tymczasowego zakazu,
• ustalenie przyczyn nieosiągnięcia dostatecznej klasyfikacji jakości wody,
• zapobieżenie, zmniejszenie lub eliminacja przyczyn zanieczyszczenia,
• przekazanie społeczeństwu informacji dot. jakości wody w kąpielisku w sposób niebudzący wątpliwości co do stwierdzonych zagrożeń.

Organy administracji publicznej są obowiązane udostępniać informacje, które mogą być wykorzystywane przy  sporządzaniu profilu wody w kąpielisku, za które pobiera się opłatę ustaloną na podstawie rzeczywistych nakładów poniesionych na realizację tego obowiązku.

Jakość wody w kąpielisku winna odpowiadać wymaganiom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 50 ust.3 ustawy –Prawo Wodne

Obowiązki organizatora miejsca wykorzystywanego do kąpieli

1. Wykonywanie badania jakości wody:
• nie wcześniej niż 14 dni przed dniem rozpoczęcia funkcjonowania
• min. raz w trakcie jego funkcjonowania
• każdorazowo w przypadku wzrokowego stwierdzenia zanieczyszczeń niekorzystnie wpływających na jakość wody i mogących stanowić zagrożenie zdrowotne dla kąpiących się tam osób;
2. Oznakowanie miejsca wykorzystywanego do kąpieli;
3. Niezwłoczne przekazywanie właściwemu PPIS wyników badań oraz informacji o wystąpieniu zmian, które mogą wpływać na pogorszenie jakości wody;
4. Pozyskiwanie od właściwego PPIS ewentualnych informacji pochodzących z kontroli urzędowej prowadzonej przez PIS (oceny jakości wody).

Jakość wody w miejscu wykorzystywanym do kąpieli winna odpowiadać wymaganiom określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 50 ust.3 ustawy –Prawo Wodne